6月17日,由高速公路路衍經濟產業研究中心主辦,甘肅省公路交通建設集團有限公司、甘肅路衍經濟產業研究院承辦的公路交通路衍經濟產業發展論壇,將在西安國際會展中心召開。這將是對甘肅公交建集團近年來探索路衍經濟的一次總結和檢驗,也將對今后路衍經濟的發展提供思路和參考。
發展路衍經濟是甘肅省委、省政府抓產業培育的重要戰略。近年來,甘肅公交建集團圍繞甘肅省綠色發展崛起,經過兩年多的深入研究和探索實踐,率先提出了路衍經濟新業態的基本內涵、目標方向和涉及領域,致力于充分發揮交通行業聚集關聯資源的紐帶作用,加快交通運輸與文化旅游、現代物流、工業園區、現代農業、數字經濟等相關產業融合發展,構建“交通+”產業生態體系,初步形成了一條推動交通運輸行業和區域經濟高質量發展的新路子。
目前,路衍經濟已正式寫入甘肅省“十四五”規劃綱要,成為我省“十四五”期交通運輸高質量發展的重要抓手。
樹立路衍經濟發展思維
“圍繞公路積極拓展衍生產業” “打造產業鏈完整,具備產業造血功能的公路建設實體企業集團”,這是省政府批復甘肅公交建集團組建時提出的要求。
不負重托,為推動路衍經濟工作又好又快發展,甘肅公交建集團始終堅持“不閑置一寸土地、不浪費一點資源、不漏過一個增長點”的原則,聚焦公路沿線資源開發、公路空間場地資源開發、公路資源后市場開發“三大維度”,圍繞交旅融合、通道物流、能源材料、“服務區+”、交通裝備制造、智慧交通、鄉村產業及其他業務“八大方向”,通過“公路撬資源、資源變資產、資產變資本”的運作思路,在地理空間和產業范圍上全方位盤活公路沿線及相關資源要素。形成資源綜合開發、要素集中整合、市場統籌調配的新型產業模式,打造集路衍經濟研究、開發、運營、管理為一體的實體化產業集群,形成路衍經濟新模式、新業態、新品牌。
2019年9月,組織召開了全國首屆路衍經濟研討會,研究路衍經濟發展方向,探索路衍經濟發展路徑。與中科院“一院三所”、甘肅文旅科教創新聯盟、中國公路學會、華為公司、長安大學、蘭州大學、蘭州交通大學等學會平臺、先進企業、科研院所建立多方位合作交流平臺,充分借力“外腦”支撐。與中國公路學會、長安大學聯合組建“高速公路路衍經濟研究中心”,同時成立甘肅路衍經濟產業研究院,構建集理論研究、項目孵化、成果論證、管理創新為一體的智庫平臺,打造路衍經濟產業全生命周期服務商。
全面發力多點突破縱深推進
隨著高速公路的發展,關聯產業不斷衍生。
“圍繞甘肅公交建集團戰略定位,我們充分認識到自身既不是單純的公路交通施工企業,也不是傳統公路項目業主,更不是新的交通融資平臺,而是集功能型和市場型為一體的實體產業集團。必須走產業化、實業化、差異化發展之路”甘肅公交建集團相關負責人表示。
為此,集團研究編制發展路衍經濟產業“十四五”規劃和推進方案,提出了總體藍圖:圍繞旅游公路、旅游風景道,深度挖掘沿線優質旅游資源,創建“交通+旅游”發展示范區;圍繞公路出入口及其毗鄰區,節點卡位、筑巢引鳳,占領通道物流“制高點”;圍繞公路建設產業,拓寬黑白料(即瀝青、砂石料)開發、再加工及銷售業務,打造能源及原材料產業領域“生力軍”;圍繞發揮服務區功能,在重要節點路段拓展特色經營項目和扶貧體驗館,打造主題服務區及旅游目的地服務區;圍繞推進“新基建”戰略,依托“5G+智慧公路”、“智能網聯汽車自動駕駛測試場”等示范工程,探索建設智慧交通行業“試驗田”;同步推動交通裝備制造、普惠醫養、鄉村產業等其他路衍經濟產業齊頭并進。
構筑平臺支撐路衍經濟發展
發展路衍經濟是交通運輸行業實現創新發展、融合發展、轉型發展的重要路徑。
為推進路衍經濟高質量發展,甘肅公交建集團在深刻分析戰略實現路徑的基礎上,圍繞集團主業主責,組建成立路衍經濟專業化投資平臺企業,積極調動勘察設計企業前端布局、公路施工建設企業廣納資源,同時打造公路服務區、物資商貿、交通物流、智慧交通、砂石料綠色礦山、交通裝備制造等專業化運營企業,構建路衍經濟“投資平臺+專業化運營”發展格局。
兩年多來,甘肅公交建集團路衍經濟的影響力不斷擴大,省政府國資委、省交通運輸廳分別提出國資體系和交通行業發展路衍經濟的戰略構想。全省國企改革三年行動方案明確,要“培育壯大路衍經濟等新業態,打造新的經濟增長點增長極增長帶”;2021年2月,路衍經濟正式寫入甘肅省“十四五”規劃綱要,從企業提出、到行業認可、省上支持, 路衍經濟最終演變成為全省發展戰略。
6月8日,甘肅省交通運輸廳黨組書記、廳長劉建勛在相關會議上強調,要準確把握發展路衍經濟的環境形勢,加快路衍經濟項目落地和產業培育,推動我省交通運輸行業發展路衍經濟再上新臺階。